Los municipios españoles alzan la voz en defensa de LEADER y su financiación en el próximo presupuesto europeo

La Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) ha aprobado por unanimidad una declaración institucional en defensa de LEADER y de los Grupos de Acción Local (GAL) ante el próximo Marco Financiero Plurianual de la Unión Europea 2028-2034, a partir de una iniciativa impulsada por la Red Española de Desarrollo Rural (REDR).

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La declaración, respaldada previamente por las comisiones de Fondos Europeos y Desarrollo Rural de la FEMP, en sus reuniones del 21 y 27 de octubre, respectivamente, y aprobada por unanimidad por su Junta de Portavoces, supone un importante respaldo institucional del municipalismo español a la continuidad de LEADER, su financiación y el papel de los GAL en el desarrollo de los territorios rurales.

Este posicionamiento llega en un momento decisivo para las negociaciones del futuro presupuesto europeo, cuya propuesta mantiene LEADER como una intervención obligatoria, pero sin garantizar una dotación financiera mínima específica, a diferencia del actual periodo de programación.

Financiación garantizada y autonomía para los Grupos de Acción Local

La declaración recoge ocho compromisos y reivindicaciones para proteger y reforzar LEADER en el próximo periodo de programación europea. Entre sus principales demandas, la FEMP reclama:

• Garantizar una financiación específica, suficiente, estable y previsible para LEADER, procurando mantener, como mínimo, una capacidad financiera equivalente al nivel medio anual del periodo 2023-2027. Cualquier porcentaje mínimo de financiación deberá considerarse un suelo de garantía y no un techo.

• Preservar el enfoque ascendente y participativo de LEADER, garantizando la autonomía y capacidad de decisión de los GAL en el diseño de las estrategias territoriales y la selección de proyectos.

• Reforzar el papel de los ayuntamientos y las entidades locales en la gobernanza y ejecución de las estrategias de desarrollo rural, reconociendo su colaboración con los GAL.

• Facilitar el acceso de los GAL a otros fondos europeos y nacionales mediante el desarrollo local participativo (CLLD), para impulsar proyectos de vivienda, movilidad, servicios básicos, digitalización, empleo, emprendimiento y otras necesidades de los territorios.

• Garantizar que estos recursos adicionales no sustituyan ni reduzcan la financiación específica de LEADER, sino que permitan ampliar su alcance.

• Simplificar los procedimientos administrativos y asegurar la participación efectiva de los GAL y las entidades locales en el diseño y aplicación de las futuras políticas europeas y nacionales de desarrollo rural.

La FEMP considera que el desarrollo rural debe abordarse como una política de país, esencial para garantizar la cohesión territorial, combatir la despoblación y mantener la actividad económica y los servicios en los municipios rurales.

En este sentido, reconoce el papel de los Grupos de Acción Local como instrumentos que complementan y refuerzan la capacidad de los ayuntamientos, especialmente de aquellos municipios de menor población que disponen de recursos técnicos y humanos limitados.

La FEMP promoverá la adhesión de los municipios españoles

Uno de los aspectos más relevantes de la declaración es el compromiso de la FEMP de trasladarla a las Federaciones Territoriales de Municipios y Provincias y a las entidades locales españolas, promoviendo su conocimiento, difusión y, en su caso, adhesión y aprobación por los respectivos plenos municipales y órganos de gobierno.

El objetivo es ampliar el respaldo institucional a LEADER y trasladar una posición común del municipalismo español ante las instituciones europeas, nacionales y autonómicas, en defensa de la continuidad de este instrumento y de la capacidad de decisión de los territorios rurales.

La FEMP también se compromete a colaborar con las instituciones y las redes de desarrollo rural para reforzar el papel de los Grupos de Acción Local y defender un modelo de desarrollo territorial basado en la participación de las comunidades rurales.

Un nuevo respaldo institucional a LEADER ante las negociaciones europeas

La declaración se suma a las reivindicaciones que distintas administraciones, instituciones y organizaciones rurales vienen trasladando durante los últimos meses para garantizar la continuidad de LEADER y proteger los recursos destinados al desarrollo rural en el próximo presupuesto comunitario.

Este posicionamiento coincide con la movilización impulsada en el ámbito europeo por ELARD, que ya ha conseguido el respaldo de más de 4.500 municipios europeos en defensa de LEADER-CLLD.

Desde REDR se valora especialmente el respaldo de la FEMP, que reconoce la contribución de LEADER y de los Grupos de Acción Local al desarrollo de los municipios rurales y refuerza la reivindicación de una financiación específica y suficiente para el periodo 2028-2034.

En una comunicación dirigida al presidente de REDR, Rafael Llamas, el secretario general de la FEMP, Luis Martínez-Sicluna, ha agradecido expresamente la iniciativa y el trabajo desarrollado para trasladar estas reivindicaciones al ámbito institucional del municipalismo español, una iniciativa promovida conjuntamente con REDER.