ELARD exige que los Estados miembros de la UE involucren ya a los Grupos LEADER en la elaboración de los Planes de Asociación Nacionales y Regionales (NRPP)

El próximo periodo de programación de la Unión Europea (2028-2034) está a la vuelta de la esquina, y con él llegan los Planes de Asociación Nacionales y Regionales (NRPP). Estos planes no son meros trámites burocráticos: constituyen la hoja de ruta para el desarrollo rural, la cohesión social y el crecimiento sostenible en toda Europa.

Sin embargo, tal y como alerta ELARD, en varios Estados miembros los Grupos de Acción Local y sus redes están siendo marginados en el proceso de consulta.

Desde la red de grupos LEADER más representativa de Europa insisten en que esto no es solo una oportunidad perdida. Es una violación del derecho de la UE.

El artículo 21(2) del proyecto de reglamento para el Fondo Europeo (2028-2034) es meridianamente claro:

Cada Estado miembro elaborará y aplicará el Plan en colaboración con los socios establecidos en el artículo 6 [Colaboración], incluidas las autoridades regionales y locales, y de conformidad con su marco institucional, jurídico y financiero. El Plan incluirá capítulos nacionales, sectoriales y, cuando proceda, regionales y territoriales.

Los artículos 6(1)(a) y 6(2) exigen además la inclusión de las autoridades rurales y locales, y su participación activa en la preparación, implementación y evaluación de los Planes.

Los grupos de acción local (GAL) son la materialización de este enfoque participativo. Su exclusión no solo representa un déficit democrático, sino que también pone en riesgo la eficacia, la legitimidad y el cumplimiento legal de los programas nacionales de recursos naturales (PNRN).

 

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Buenas prácticas: Estonia, Polonia y Baja Sajonia

Mientras que algunos Estados miembros actúan con lentitud, otros están dando ejemplo.

 

Estos ejemplos demuestran que la participación de los grupos de acción local no solo es posible, sino que enriquece el proceso de elaboración de los NRP, garantizando que refleje las necesidades reales y las soluciones innovadoras de las comunidades rurales.

Excluir a los GAL significa:

• Planes más débiles: se pierde el conocimiento y la innovación locales.
• Riesgo legal: el incumplimiento de las normativas de la UE podría generar problemas o retrasos.
• Pérdida de confianza: las comunidades rurales se sienten marginadas, lo que socava la legitimidad del NRPP.

A los responsables políticos: la ley es clara. Es hora de actuar. Reclamamos:

• Incluir de inmediato a los grupos de acción local y sus redes en las consultas sobre los Planes de Asociación Nacionales y Regionales (NRPP).
• Garantizar su participación en la preparación, implementación y evaluación de los Planes.
• Programar reuniones con representantes de los grupos de acción local para integrar sus conocimientos especializados.

A nuestros miembros y a todos aquellos comprometidos con la Europa rural: vuestra voz importa. Exigid ser escuchados. Compartid vuestras experiencias. Pedid cuentas a vuestros gobiernos.

La visión de la UE para el desarrollo rural se basa en la colaboración, la gobernanza multinivel y un enfoque participativo. Los Grupos de Acción Local (GAL) no son meros actores clave: son socios esenciales. Su participación no es un favor, sino una necesidad legal y democrática.