Los Grupos de Acción Local de las regiones ultraperiféricas de la UE unen fuerzas para defender el programa LEADER y su modelo de gobernanza

La Red Española de Desarrollo Rural se encuentra esta semana en Guadalupe (Francia) para participar en el I Congreso Europeo LEADER de Regiones Ultraperiféricas (RUP), que se celebra del 1 al 4 de diciembre de 2025.

Este congreso, que reúne a representantes de territorios tan diversos como Guadalupe, Canarias, Azores, Reunión, Guyana, Martinica o Mayotte, todas ellas Regiones Ultraperiféricas de la Unión Europea (RUP), tiene como objetivo debatir cómo mejorar las políticas de desarrollo rural en las regiones más alejadas del continente, mediante la implementación de LEADER adaptada a sus particularidades.

Este I Congreso LEADER en las RUP es uno de los resultados del proyecto DROM, impulsado por REDR junto a las redes de Grupos de Acción Local (GAL) LEADER France (Francia) y Minha Terra (Portugal), una iniciativa que sirvió para facilitar el intercambio de buenas prácticas entre GAL de regiones ultraperiféricas, analizar el impacto del enfoque LEADER en esos territorios, fomentar la cooperación entre distintas RUP, y sensibilizar a las instituciones nacionales y europeas sobre sus necesidades específicas. El Congreso tiene como principal objetivo fortalecer el papel de las Regiones Ultraperiféricas en el nuevo Marco Financiero Plurianual europeo (MFP), impulsar las políticas públicas y fomentar el intercambio y la colaboración entre estos territorios. El Congreso ha sido organizado por la región de Guadalupe (Region Guadeloupe) con el apoyo de LEADER France.

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LEADER, más que un programa

La gerente de REDR, María José Murciano, destacó durante la inauguración del congreso que ''hemos venido a Guadalupe a aprender de vuestras buenas prácticas y a defender que todos somos Europa y así debemos ser escuchados'', subrayando que LEADER ''es más que un programa: es un enfoque con profunda vocación humana, capaz de conectar comunidades y oportunidades”. Murciano recordó que ''REDR es una arquitectura de gobernanza que conecta el territorio con Europa y transforma necesidades reales en políticas e intervenciones concretas'' y reclamó “una financiación adecuada para LEADER en el próximo Marco Financiero Plurianual, con medidas que respondan a la realidad económica, social y medioambiental de las regiones ultraperiféricas''. Finalmente, advirtió que “las regiones ultraperiféricas han activado la alerta y aquí estamos para darles todo nuestro apoyo''.

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Agenda de la presencia de REDR en el congreso

La delegación de REDR llega a Guadalupe el lunes 1 de diciembre, participando en un cóctel de bienvenida. El martes 2 de diciembre asistirá a la sesión inaugural del congreso en el hemiciclo del Consejo Regional en Basse-Terre, donde un representante de REDR intervendrá en los saludos institucionales junto a autoridades locales y representantes de LEADER France y de Minha Terra.

Ese mismo día, se debatirá la contribución del enfoque LEADER al marco de la Política Agrícola Común (PAC) y al Plan Estratégico Nacional (PSN), con testimonios de GAL procedentes de varias RUP, incluida España. Posteriormente se efectuará la visita al proyecto local ''La Brasserie LEKOUZ y La Distillerie PAPA ROUYO'' en Goyave, para conocer en terreno experiencias rurales apoyadas por LEADER.

En los días siguientes, REDR participará en talleres técnicos donde se compartirán experiencias de GAL de RUP como Guayana, Martinica o Mayotte; se identificarán los retos comunes y se trabajará en la redacción de una hoja de ruta para fortalecer la cooperación ultramarina. Finalmente, el jueves 4 de diciembre habrá una sesión de conclusiones en Marie-Galante, con propuestas para mejorar el ecosistema LEADER en zonas ultraperiféricas.

Importancia del evento

Para REDR, esta participación en el congreso supone una oportunidad clave para ampliar su labor internacional y fortalecer los lazos entre los territorios rurales europeos, especialmente en regiones con desafíos derivados de la insularidad, la lejanía y vulnerabilidades estructurales.

Asimismo, el intercambio previsto a través del proyecto DROM pretende generar sinergias, compartir aprendizajes entre diferentes experiencias rurales, y elaborar propuestas comunes que refuercen la voz de las zonas rurales ante las instituciones europeas.

La metodología LEADER puede convertirse en una herramienta estratégica clave para las regiones ultraperiféricas europeas, ya que permite adaptar las políticas de desarrollo rural a las realidades específicas de territorios marcados por la lejanía, la insularidad y desafíos estructurales únicos. Su enfoque ascendente —basado en la participación directa de la población local y en la toma de decisiones desde el propio territorio— favorece soluciones innovadoras, sostenibles y ajustadas a las necesidades reales de cada comunidad. En este contexto, REDR y los Grupos de Acción Local desempeñan un papel fundamental como catalizadores de cooperación, intercambio de buenas prácticas y articulación entre instituciones europeas, administraciones nacionales y agentes locales, contribuyendo a activar economías rurales diversificadas, fortalecer la identidad territorial y crear oportunidades que mejoren la calidad de vida en estas regiones.

El papel de REDR y del proyecto DROM

REDR fue seleccionada como parte del proyecto europeo Desarrollo del compromiso europeo en las regiones de ultramar (DROM) —financiado por el programa Erasmus+— junto a la red francesa RED LEADER France y la red portuguesa Minha Terra.

El objetivo de DROM era facilitar el intercambio de buenas prácticas entre GAL de regiones ultraperiféricas, analizar el impacto del enfoque LEADER en esos territorios, fomentar la cooperación entre distintas RUP, y sensibilizar a las instituciones nacionales y europeas sobre sus necesidades específicas.

Además, REDR ha llevado a cabo ya varias actividades en este marco, como un webinar celebrado en marzo de 2025 sobre turismo rural en regiones ultraperiféricas, en colaboración con la federación canaria correspondiente, además de todos los intercambios de experiencias celebrados en todos los territorios ultraperiféricos participantes.