Bruselas propone adelantar fondos de la PAC y reforzar la inversión rural

La Comisión Europea plantea adelantar fondos de la PAC y reforzar la inversión en zonas rurales en el próximo marco presupuestario europeo. Así se desprende de una carta enviada el 6 de enero de 2026 por la presidenta del Ejecutivo comunitario, Ursula von der Leyen, al presidente del Consejo de la UE y a la presidenta del Parlamento Europeo, en el marco de las negociaciones del Marco Financiero Plurianual (MFP) 2028-2034.

En el documento, la Comisión defiende que la Política Agrícola Común (PAC) continúe siendo la principal herramienta de la Unión Europea para garantizar una renta justa a los agricultores, asegurar la seguridad alimentaria a largo plazo y mejorar el atractivo y las condiciones de vida en las zonas rurales. Para el periodo 2028-2034, la propuesta contempla una dotación reservada de 293.700 millones de euros para el sector agrario, integrada en los futuros Planes Nacionales y Regionales de Asociación.

Uno de los elementos más relevantes de la propuesta es la posibilidad de adelantar fondos de la PAC desde el inicio del periodo presupuestario. La Comisión plantea que los Estados miembros puedan movilizar hasta dos tercios de los recursos previstos para la revisión intermedia, lo que permitiría activar de forma anticipada alrededor de 45.000 millones de euros destinados a apoyar a agricultores y comunidades rurales.

La carta incluye también un objetivo mínimo de inversión en zonas rurales, estableciendo que al menos el 10 % de los recursos de cada Plan Nacional y Regional se destinen obligatoriamente a estos territorios. Esta medida supondría un volumen mínimo de 48.700 millones de euros, que podría incrementarse hasta 63.700 millones mediante el uso de préstamos del programa Catalyst Europe.

En paralelo, la Comisión propone reforzar los mecanismos de respuesta ante crisis, ampliando la capacidad de actuación frente a catástrofes naturales, fenómenos climáticos adversos o enfermedades animales. Entre las herramientas previstas figura la duplicación del fondo de estabilización de mercados agrícolas, conocido como Unity Safety Net, con 6.300 millones de euros, así como la posibilidad de activar pagos de crisis con cargo al 10 % de la flexibilidad presupuestaria de los planes nacionales y regionales.

Estas propuestas llegan en un contexto político complejo, marcado por las negociaciones comerciales internacionales y por las críticas y movilizaciones del sector agrario ante la orientación inicial de la PAC en el nuevo marco financiero. Con esta carta, la Comisión Europea busca facilitar el acuerdo político sobre el MFP 2028-2034 y responder a las demandas de agricultores y actores rurales, reforzando el papel de la PAC como eje central de las políticas europeas para el medio rural.