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 Celsa Peiteado (WWF); Aurelio García, presidente de la REDR; y Dacian Ciolos, comisario de Agricultura y Desarrollo Rural. El desarrollo rural, presente en la Conferencia de Bruselas sobre el futuro de la PACMuchos participantes en la Conferencia reivindicaron el LEADER como eje fundamental de la Política Agraria Común tras el 2013. Más de 6.000 contribuciones de los ciudadanos y organizaciones europeas y dos días de intensos debates en Bruselas para establecer las bases de la Política Agraria Común (PAC) más allá del horizonte de 2013. El presidente de la Red Española de Desarrollo Rural, Aurelio García Bermúdez, estuvo presente en las dos jornadas que duró la Conferencia. A continuación resumimos algunas de las intervenciones más interesantes que se han producido a lo largo de la Conferencia ‘La PAC post 2013': Dacian Ciolos, comisario de Agricultura y Desarrollo Rural de la Unión Europea. "La Política Agraria Común tiene que poder dirigirse a todos los ciudadanos, por eso tenemos que escucharles, por eso convoqué en abril la consulta publica cuyos resultados conoceremos a lo largo de esta Conferencia". Dacian Ciolos anunció que, en el contexto del debate público se han recibido más de 6.000 contribuciones, "en un proceso que he pretendido abierto y transparente". El comisario manifestó que, en términos generales, "nadie quiere renunciar al mantenimiento de la agricultura, que es producción alimentaria, pero también es cultura. Los europeos son conscientes de la necesidad de una PAC fuerte". Ciolos destacó que, de las contribuciones, se deduce que "la nueva PAC deberá responder a preceptos económicos, ambientales y territoriales". Comité de las Regiones. "La agricultura es importante para la seguridad alimentaria y el mantenimiento paisajístico, pero no tiene relevancia alguna en la creación de empleo y el desarrollo económico. Pedimos por ello el refuerzo del Segundo Pilar de la PAC". European Network Rural Development (EN RD). El responsable del equipo LEADER Contact Point de EN RD (European Network Rural Development), Adrian Neal manifestó la necesidad de reforzar el enfoque LEADER en el contexto de una nueva política agraria común más allá de 2013: "La ejecución de las políticas rurales debe basarse en el territorio, con una toma de decisiones cercana a los habitantes, con un enfoque ascendente". Adrian Neal glosó algunas de las conclusiones recogidas en las 36 aportaciones de las redes nacionales de desarrollo rural, en las que se recoge "un gran apoyo al Segundo Pilar". "En las contribuciones realizadas, se señala la necesidad de insistir en un enfoque territorial, la necesidad de una planificación integrada y una mayor flexibilización de las herramientas", aseguró. El responsable del Contact Point señaló también la importancia de que el FEADER tenga un mayor alcance, y que exista una mayor coordinación entre diferentes instrumentos financieros. Instituto Italiano de Economía Agraria. El director de Estudios del Instituto Italiano de Economía Agraria, Francesco Martino, señaló que no puede haber políticas de desarrollo rural que no estén integradas con el resto de políticas nacionales. Para Martino, "el problema no estriba en las existencia de uno o dos pilares, si no en la duplicidad y solapamiento entre ambos". Convención Rural y Agraria (ARC 2020). Michael Dower, representante de la Convención Rural y Agraria 2020 (ARC) pidió mayores responsabilidades delegadas para los grupos de acción local. Señaló que "muchas zonas rurales se han debilitado extraordinariamente, debido a factores tales como el éxodo juvenil, el colapso de la agricultura productiva, la concentración industrial, etc. Para ello es necesario que la Unión Europea lidere un renacimiento económico de las zonas rurales". Para el representante de ARC, este relanzamiento debería producirse a partir del fortalecimiento y diversificación de las economías rurales, con ayudas a emprendedores, a la creación de partenariados locales en la cadena alimentaria, el desarrollo del turismo, las tecnologías de la información, el desarrollo de energías renovables y de empresas de alta tecnología.. ARC apuesta también por el mantenimiento de los programas de desarrollo rural, adaptados a la particularidad de cada territorio. European Leader Association of Rural Development (ELADR). Panos Patras, presidente de la red europea de grupos de acción local (ELADR), a la que pertenece la Red Española de Desarrollo Rural (REDR), pidióº que "los grupos de acción local puedan gestionar fondos procedentes de otras políticas, además de los del Eje 4 LEADER". Patras ha señalado que "queremos que el enfoque LEADER sea un elemento central de la futura Política Agraria Común". La Conferencia de Bruselas apuesta por LEADER como una forma inteligente de gobernanza y participaciónEl director de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) en Berlín, Heino Von Meyer, que ejerció como relator en el taller ‘Mantener el dinamismo, aprovechando la diversidad del medio rural' en la Conferencia de Bruselas sobre el futuro de la PAC, destacó en su resumen de conclusiones que es preciso fomentar "la participación y las nuevas formas de gobernanza inteligente en el medio rural". El responsable de la OCDE destacó en este sentido que la metodología LEADER es un enfoque muy importante en el desarrollo de la gobernanza en el medio rural. Von Meyer señaló asimismo que LEADER y las redes organizativas que los rodean -tanto institucionales como de grupos de acción local- han supuesto un factor de extraordinaria transferencia de conocimiento en Europa. Otro de los aspectos que señaló en el resumen de conclusiones fue que la diversidad es una baza para el desarrollo de las zonas rurales. "El mundo rural es un mundo dinámico y Europa debe aportar por su renacimiento". Von Mayer indicó, además, que el medio rural europeo es multisectorial y que, siendo la agricultura muy importante, no es el único elemento económico. El responsable de la OCDE remarcó la necesidad de que el mundo rural alcance nuevos objetivos y resultados, para ello tienen que haber "más fondos y que actúen de forma armónica y coordinada". Por otro lado, destacó la necesidad de un diálogo profundo entre lo rural y lo urbano. Los vínculos entre ambos son fuente de nuevas oportunidades que han de valorarse en el nuevo marco legal. En otro sentido, Von Meyer señaló que en preciso que se produzca una simplificación en la aplicación de las políticas de desarrollo rural. Además es necesario que las evaluaciones sean un proceso recíproco entre los actores del territorio y los propios evaluadores. Por último, Henio Von Meyer indicó que "ya está bien de hablar de ayudas al medio rural. Es hora de empezar a hablar de remuneración justa". | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Fuente: ADAD
