'La metodología LEADER está siendo apoyada, fortalecida y adaptada; su continua y reforzada implementación beneficiará a más zonas rurales, especialmente en los nuevos Estados miembros', dice el Comisario Europeo Dacian Ciolos

Durante su intervención en la Reunión del Grupo Consultivo Ampliado de lareforma de laPolítica Agrícola Común en Bruselas, el pasado 14 de octubre,el Comisario de Agricultura y Desarrollo Rural de la Comisión Europea,Dacian Ciolo? se mostró optimista y partidario de seguir apostando por lametodología LEADER al servicio de la competitividad de la PAC, la diversidad y lasostenibilidad de la agricultura europea. Recogemos aquí su intervención.

Ahora estamos en la terceraedición del grupo consultivo ampliado sobre la reforma de la PAC. Gracias a todos porsu participación y la movilización desde el comienzo del proceso. Ustedes ven asu alrededor nuevos carteles. Son herramientas para presentar la PAC en el contexto de lainformación sobre la nueva campaña de laPAC que estamos lanzando hoy. Creo que es importante explicarlo que es la nueva PAC, y para garantizar que los ciudadanos europeos seaproximen a esta política. A través de un debate público de 2010, consolidamosla relación entre la PACy la sociedad - es un gran esfuerzo que continuará en los próximos años.

Por supuesto, esta nueva PAC,como cualquier acuerdo sobre política importante es el resultado de uncompromiso. Algunos querían ir más lejos en algunos puntos, otros más tarde enotros puntos. Lo que me parece importante es que hemos dado una nueva luz a laorientación de la política agraria, y que hemos llegado a un acuerdo con elParlamento Europeo , y con el apoyo de todos los Estados miembros en el marcode una Europa de 28 Estados miembros.

La valoración de la diversidad en la UE a través de una política común es uno de losfuertes pilares de la reforma

Los pagos directos se repartiránmás efectiva entre los Estados miembros, entre regiones y entre losagricultores. Las referencias históricas desaparecerán. Le dieron un"bonus" a los agricultores que eran más productivos  más de una década, a pesar de la realidad dehoy.

Los Estados miembros disponen deun conjunto de herramientas para ajustar el nivel de los pagos directos a larealidad de sus territorios - y decisiones importantes están en marcha en estosmomentos. Para orientar estas decisiones, una serie de criterios obligatoriosse definen a nivel europeo: una convergencia de objetivo mínimo de orientación de los agricultores en activo , unapolítica ambiciosa de apoyo a los jóvenes agricultore.

Además, las herramientasadicionales están disponibles para modular los pagos directos a nivel local, enparticular para las zonas desfavorecidas o productos frágiles (acoplamiento ) ,y por lo tanto mejorar la competitividad de todas nuestras operaciones. O, paraorientar mejor ciertas categorías de granjas juegan un papel clave en el tejidoagrícola local . Esto se simplifica todo diagrama de la pequeña propiedad , laopción de redistribución " primera hectáreas , " la reducción de laayuda por encima de un cierto nivel y la posibilidad de la limitación pagos.

Entiendo que los Estados miembrostienen ahora la oportunidad de centrarse en las áreas que necesitan retosespecíficos a través de sus programas de desarrollo rural , con elestablecimiento de subprogramas sectoriales.

Estos programas de desarrollorural también se harán más innovación . Las medidas de inversión y de lasindustrias de reestructuración o el nivel regional , son herramientas muyimportantes que hemos fortalecido . Debemos ser conscientes de que es ahora ,por las decisiones tomadas , en particular en el campo que decidirá el futurode la agricultura y los sectores de alimentos y la competitividad. Es ahora cuandolas decisiones estratégicas que enfrenta en la próxima década . La Unión Europea es unapotencia agrícola y alimentaria de primer orden. Todos los medios de desarrollosostenible serán sobre la base de estas fortalezas y la diversidad.

También hemos promovido ladiversidad para enriquecer la herramienta de la PAC, el desarrollo de la producción local de productos bajo marcas de calidad,así como las iniciativas de desarrollo local a través del enfoque LEADERfortalecidas.

En conjunto, estas herramientasdeben permitir a los sectores que se encuentran con dificultades para recuperarla competitividad, todos continúan creciendo .

Fortalecer la posición de los agricultores en la cadena alimentaria

La orientación de los últimosveinte años que una agricultura europea orientada al mercado, irá acompañada denuevas herramientas que permitan a los agricultores existen en el mercado, sinreducirse a someterse sólo esa volatilidad precio. Este es un gran desafío parala competitividad del próximo año.

Las nuevas herramientas no sonlas herramientas centralizadas y burocráticas . En una Europa de 28 Estadosmiembros y en un mundo abierto , no lo haremos , " Bruselas " ,conduciendo a los mercados , como se ha hecho en el pasado . Se alentará a lasorganizaciones profesionales e interprofesionales que desempeñar un papelcentral, con nuevos derechos. Esta es una oportunidad.

En la leche , la carne , loscereales y el aceite de oliva , las organizaciones pueden negociar contratos deventa en nombre de sus miembros , y por lo tanto generar eficiencias . A niveleuropeo , tendremos más herramientas reactivos para hacer frente a las crisis -esta reactividad es esencial si vamos a hacer el mejor uso de los limitadosrecursos presupuestarios en la naturaleza y ser realmente eficaces.

Una  reserva de crisis se ha creado , junto conuna cláusula de emergencia generalizada. Esta cláusula no se " ejecuta" después de un fundamento jurídico adecuado cuando se produce una crisis,pero estará preparada para actuar cuando llegue el momento. Además , la Comisión podrá autorizar, en tiempos de crisis o de riesgo comprobado de crisis , los productoresmanejan volúmenes en el mercado. Pero, por supuesto , todavía se seguirá  en esta dirección y seguir reflexionandosobre las nuevas herramientas que permitan a la Comisión actuar en unaprofunda crisis , en especial para determinados sectores.

Promover un mejor uso de los recursos naturales

Fiscalmente, un tercio de lospagos directos y un tercio de los programas de desarrollo rural contribuirán ainvertir en la sostenibilidad ambiental de la agricultura europea. Con lospagos "verdes”, se crea una nueva herramienta. A nivel europeo, la movilizaciónde millones de campesinos, se llevarán a cabo medidas concretas para lucharcontra el cambio climático, la pérdida de la biodiversidad, mejorar la calidaddel suelo y el medio ambiente en general.

El sector agrícola europeo enteroserá integrar la dimensión ambiental en el largo plazo en el proceso deproducción, sobre la base de simples medidas o medidas verdaderamenteequivalentes. Se trata de un cambio de estado de la mente profunda de la PAC no sólo sancionar. Ofreceuna herramienta concreta para promover y mejorar los métodos de producción.

No queremos guardar sólo pequeñasislas de naturaleza virgen y olvidar todo lo demás . Con greening , vamos acrear una dinámica para el conjunto de la agricultura europea en una producciónsostenible. Además, las medidas agroambientales del segundo pilar serán másambiciosas. Debido a que es muy claro que no habrá superposición entre lasmedidas financiadas a través del primer pilar y por el segundo . Habrá un saltoqualificativo para el segundo.

Hay algunas cosas que queríacompartir con ustedes esta mañana, sólo puntos esenciales - Creo que al finaldel día , ustedes tendrán todos los detalles - con los expertos que estarán asu disposición. Una vez más, le agradezco sinceramente por su participación ylos aliento a seguir movilizados en torno a la agricultura y la política agrícolacomún.

Este vínculo que hemos creadodurante los tres años de reflexión debe seguir siendo sólido. ¿Cómo nuestrasociedad produce su alimentación utilizando sus recursos naturales ,garantizando un equilibrio en el desarrollo de sus zonas rurales : todas estascuestiones requieren de un pensamiento a largo plazo que va más allá de unareforma de la PAC.Afectan a nuestro modelo de sociedad y un sinnúmero de aspectosde nuestras vidas. Requieren una atención constante y una sostenidaparticipación .