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Yves Champetier, uno de los uno de los 'padres' de LEADER: «LEADER no es una ventanilla única; los GAL no están aquí para gestionar fondos, son comités de expertos para el futuro de sus territorios»

15/12/2016 Área: Noticias de los Grupos y Redes Fuente: REDR

Yves Champetier, uno de los uno de los 'padres' de LEADER, participó con una intervención en el Seminario 'Consecución de objetivos a través del Desarrollo Local Participativo/CLLD: Poniendo el método en marcha' organizado por la Red Rural Europea en Suecia, en la analizó estos 25 años de enfoque LEADER, destacando su relevancia, los logros conseguidos, y criticando el rumbo que está tomando el papel de los GAL en muchos Estados Miembros. "Los Grupos de Acción Local no están para gestionar fondos, sino que son comités de expertos (think tanks) para el futuro de sus territorios; es necesario abordar estos nuevos retos y capacitar a los GAL hoy mismo", dijo Champetier.

Además, el francés destacó en su ponencia algunos de los aspectos, desafíos, debilidades y fortalezas más relevantes del enfoque Desarrollo Local Participativo LEADER de cara al nuevo período de programación 2014-2020.

Lograr resultados a través del enfoque CLLD: poniendo el método a trabajar

Presentación de Yves Champetier en el Seminario 'Consecución de objetivos a través del Desarrollo Local Participativo/CLLD: Poniendo el método en marcha' de ENRD, traducida por la Red Española de Desarrollo Rural. [Descarga el archivo original en inglés]

¿Cuál es el estado de situación actual del Desarrollo Local Participativo (CLLD) en Europa? Actualmente hay alrededor de 3.000 Grupos de Acción Local en toda Europa. El método LEADER está extendido y generalizado, y está enfocado en la calidad de las estrategias, la evaluación y los resultados obtenidos. Se están llevando a cabo esfuerzos de simplificación, y cada vez hay un mayor reconocimiento de la importancia de la animación y la asistencia técnica. También hay un aumento del papel que juegan las Redes Rurales (regionales, nacionales y a nivel comunitario).

Se están observando retrasos importantes en la ejecución de las estrategias, además de una mayor complejidad en la forma de aplicar las medidas, con variaciones considerables entre Estados Miembros. ¡Necesitamos un mensaje alto y claro y una alta participación para tener éxito!

Estos son algunos de los desafíos a los que se enfrenta el Desarrollo Local Participativo (CLLD):

  • Retos demográficos
  • Retos de inclusión: jóvenes, refugiados
  • El cambio climático
  • Revolución de las TIC
  • Dicotomía medio rural/medio urbano
  • Un mundo incierto
  • El fragmento de Democracias
  • La fragilidad de nuestra Europa
  • Cohesión territorial y social en riesgo

Los Grupos de Acción Local, comités de expertos (think tanks) de los territorios

Una de los retos que tenemos actualmente es saber cómo fortalecer el papel de los GAL como lugares abiertos para el debate; cómo monitorizar las Estrategias de Desarrollo Local y reorientarlas entonces hacia nuevas perspectivas; o cómo extender la participación a nuevos socios que permitan a los GAL mejorar los enfoques y perspectivas.

LEADER no es solo una "ventanilla única"; otro de los retos a los que se enfrenta el enfoque es priorizar proyectos con una  dimensión colectiva, que refuercen los vínculos, relaciones que tienen un efecto multiplicador entre los diferentes actores y sectores.

También es, a su vez, un laboratorio de innovación y de "transición". Necesitamos conocer cómo fomentar y apoyar las nuevas iniciativas ciudadanas como el micromecenazgo (crowdfunding), el "consumo colaborativo", la transición hacia una economía verde, la innovación social orientada a los servicios públicos y privados... Así como reconocer cuáles son los nuevos "nichos de empleo" en los que los productos locales y el turismo rural han llegado a su máximo potencial y límite.

Iniciativa local para reinventar Europa

El Desarrollo Local Participativo necesita maximizar los efectos del trabajo en red: diálogo, intercambio, aprendizaje colectivo... Los proyectos de cooperación reflejan las iniciativas más prometedoras e innovadoras.

Simplificar, simplificar, simplificar...

¿Qué hace el Desarrollo Local Participativo? Crear esperanzas e inventar un futuro más inclusivo, sostenible e inteligente. Hay que utilizar plena, eficaz y eficientemente el enfoque CLLD y las siete especificidades de LEADER... En definitiva, poner el método CLLD a trabajar.

Recogemos algunas de las citas que destaca Champetier en su presentación:

Nuestro enfoque de abajo hacia arriba es significativo no sólo porque activa a la población rural y permite que comiencen a pensar sobre su propio futuro. Tiene mucho que ver con la calidad de la democracia.

Franz Fischler (ex-Comisario Europeo de Agricultura y Desarrollo Rural), durante la celebración de la Conferencia Europea sobre Desarrollo Rural en Cork en 2016

"Por un lado, existe tal alto reconocimiento institucional de los logros conseguidos por el método LEADER, que sería susceptible de aplicarse de forma transversal en otras políticas comunitarias... Por otro lado... los territorios están asfixiados por las Administraciones con multitud de procedimientos burocráticos que impiden la autonomía de los territorios...

Melchor Guerrero Guzmán, Andalucía

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