REDR

Uno de los puntos principales de la 111ª reunión plenaria del Comité Europeo de Regiones  de los pasados días 16 y 17 de abril fue el Proyecto de Dictamen sobre la mejora de la aplicación de la Agenda Territorial de la Unión Europea para el año 2020. Aquí debajo recogemos la breve reseña de las principales ideas sobre DLP/CLLD y Desarrollo Rural en general (pequeñas y medianas zonas rurales/urbanas, los vínculos entre las zonas urbanas y rurales, etc.).

El Comité de las Regiones lamenta que la agenda territorial ha estado desaparecida de la agenda política durante varios años, pero da la bienvenida con entusiasmo el interés mostrado por el actual trío presidencial, Italia-Letonia-Luxemburgo;

El Comité de las Regiones reitera su apoyo a los nuevos mecanismos e instrumentos para fortalecer el enfoque territorial a través de Desarrollo Local Participativo (DLP/CLLD) y las inversiones territoriales integradas (ITI). Éstos crean excelentes posibilidades para empoderar a las autoridades locales, a las ciudades y a las regiones que utilicen fondos de la UE para lograr el crecimiento y la prosperidad y estar de vuelta en el camino hacia la convergencia. Por lo tanto, lamenta que, mientras que muchos Estados miembros han considerado su aplicación, en la práctica su implementación se ha visto empañada por las barreras regulatorias que todavía permanecen en los Reglamentos de la UE y la renuencia de las autoridades de gestión a dejar llegar a la UE a los niveles regional y local.

Teniendo en cuenta los diferentes grados de aplicación de los instrumentos mencionados en los distintos Estados miembros, el sistema de gestión, ejecución, seguimiento y supervisión de estos instrumentos que apoyan el desarrollo territorial debe ser simplificado y coordinado tanto como sea posible.

El papel de las ciudades secundarias y de las áreas urbanas pequeñas y medianas y las zonas rurales

- El Comité de las Regiones hace hincapié en los beneficios del modelo de desarrollo regional policéntrico y en este contexto destaca la importancia de los vínculos entre las zonas urbanas y rurales;

- El Comité de las Regiones pide la adopción de un enfoque de política favorable a la creación de regiones funcionales, tanto dentro de los países como a nivel transfronterizo, dado que las regiones funcionales incluyen las zonas urbanas y rurales y su papel en el mantenimiento de una masa crítica para el desarrollo y la reducción de susceptibilidad a las perturbaciones externas se ha destacado con frecuencia en estudios económicos y espaciales;

- El Comité de las Regiones señala que las bolsas de exclusión social se producen en zonas urbanas, suburbanas y rurales que a menudo son adyacentes a las áreas con un nivel de vida digno. Las características subregionales deben tenerse en cuenta para que la agenda territorial se pueda implementar mejor;

- El Comité de las Regiones reconoce que el funcionamiento eficaz de las ciudades pequeñas y medianas y la diversificación de las economías rurales son pasos esenciales hacia la plena aplicación de la Agenda Territorial. En este sentido, las estrategias deben centrarse en el acceso equitativo a los servicios de interés general económico y social, la ampliación de las áreas funcionales (basándose en las iniciativas urbano-rurales que ya se han desarrollado) y la promoción de la accesibilidad y la interconexión de las pequeñas y medianas empresas pueblos;

- El Comité de las Regiones toma nota de la función de las áreas urbanas pequeñas y medianas empresas como uno de los elementos del desarrollo territorial policéntrico. En este contexto, se congratula de que el trío de presidencias haya tomado este tema común en el área de las áreas urbanas pequeñas y medianas en materia de análisis de los vínculos urbano-rurales y la presentación de los mecanismos de cooperación entre las diferentes áreas y lograr un desarrollo territorial más equilibrado;

- Las pequeñas y medianas áreas urbanas desempeñan un papel activo para garantizar el bienestar y la prosperidad de los habitantes de las zonas rurales circundantes; son centros de empleo, servicios, centros de transporte locales, etc. Por lo tanto, juegan un papel en la limitación de la despoblación de las zonas urbanas y rurales. Sin embargo, también pueden contribuir al desarrollo de las áreas metropolitanas a través de la participación en una red policéntrica común. Ellos ayudan a resolver los problemas ambientales y de calidad que resultan de la excesiva concentración de la población en las grandes ciudades;

- El Comité de las Regiones, a tenor de lo dicho anteriormente, exige un mayor desarrollo y una mejor coordinación de la dimensión urbana de la política de cohesión con otras políticas que afectan a las zonas urbanas en el marco de una política urbana integrada y aboga por el fortalecimiento del sistema formal de cooperación entre áreas urbanas europeas y sus zonas rurales del interio; El CdR reitera su petición de un Libro Blanco para una política urbana integrada.