REDR

El 21 de abril, la Red Española de Desarrollo Rural participó en la 1ª Reunión del Subgrupo permanente sobre Desarrollo Local Participativo/LEADER (también llamado CLLD/LEADER) de la Red Rural Europea.

Contribuir a mejorar la calidad de la ejecución de LEADER en los programas de Desarrollo Rural es el objetivo principal de subgrupo, pero no es el único. Estas son las tareas que se ha marcado el subgrupo DLP/LEADER: 1. Seguirá el estado de ejecución de la aplicación de LEADER y la Cooperación Trasnacional; 2. Identificará temas/problemas comunes así como Buenas Prácticas transferibles a diferentes niveles nacional, regional y local) en la implementación LEADER; 3. Monitorizará la implementación de los proyectos de Cooperación interterritorial y Transnacional y buscará el modo de facilitar y mejorar esta Cooperación; 4. Fomentará de igual a igual el desarrollo de capacidades en relación con la aplicación de LEADER/CLLD; 5. Identificará Buenas Prácticas y temas/problemas en las estrategias multifondo CLLD.

La presentación corrió a cargo de Markus Holzer, Jefe de la Unidad de la red europea y seguimiento de la política de desarrollo de la Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural (DGAGRI), que  comenzó su intervención destacando la importancia de la existencia del Subgrupo DLP/LEADER para el futuro período de programación. Afirmó que la Comisión Europea ha apostado clara y decididamente por la aplicación del Desarrollo Local Participativo/LEADER para la programación 2014-2020. También quiso hacer un repaso a lo que han sido estos más de 20 años de aplicación de LEADER, desde sus inicios a nuestros días, un enfoque vital para el desarrollo del medio rural europeo. Holzer destacó la importancia de las Buenas Prácticas, intercambios entre iguales, impulsar las transferencias con otros actores rurales para crear sinergias... como la mejor manera de seguir impulsando un enfoque que ha demostrado ser tan efectivo como LEADER. "Mejorar la calidad de LEADER es mejorar la calidad del medio rural", concluyó.

Por otro lado, se hicieron varias exposiciones sobre el presente y el futuro de la Cooperación Trasnacional (TNC), a la que se concedió gran importancia en este período de programación 2014-2020.

Durante la exposición de los Programas de Desarrollo Rural 2014-2020 de los Estados Miembros, se informó de que en este período habrá menos Grupos de Acción Local pero éstos cubrirán un mayor territorio. Respecto a los Grupos de Acción Local, los gastos de funcionamiento y financiación previstos de media llegarán hasta el 16%.

En el transcurso de la reunión, REDR planteó al Subgrupo la necesidad de que haya Subgrupos permanentes de DLP/LEADER en todas las Redes Rurales Nacionales de los Estados Miembros.

Los participantes en el Subgrupo destacaron la importancia de la aplicación de los multifondos, una mayor simplificación administrativa, capacidad de intercambio entre los GAL y trabajar sobre áreas temáticas prioritarias.

Se establecieron 7 grupos temáticos en los que se va a profundizar durante el período de programación 2014-2020. Serán los dedicados a:

- Cooperación

- Comunicación

- Capacidad de formación

- Transferencias

- Multifondo

- Evaluación

- Innovación

Al margen de los instrumentos clásicos de formación, en el Subgrupo se estudió la posibilidad de realizar intercambios entre territorios y técnicos, para poder realizar transferencias de conocimiento en cuestiones técnicas más específicas: mejorar comunicación, gestión, animación... Una estructura parecida al programa "Erasmus" dirigido a mejorar la capacitación técnica de los Grupos.

El Subgrupo también sugirió la necesidad de que la aplicación del multifondo debe ser un sistema eficaz y ejecutable para las Autoridades de Gestión y los Grupos de Acción Local. La complejidad de la aplicación no debe considerarse excusa o dificultad insalvable. Hay que hacer creíble la coordinación entre los diferentes fondos.

Durante el cierre de la 1ª Reunión del Subgrupo, llegó el turno de intervención del coordinador de la Red Rural Europea, Paul Soto, quien manifestó que "LEADER es la única política europea donde los ciudadanos deciden su estrategia y seleccionan sus proyectos de forma participativa". "Estamos muy orgullosos de LEADER", añadió Soto, "es un reflejo de la ciudadanía europea. No obstante, también advirtió de los desafíos a los que se enfrentará el medio rural en los próximos años de programación. "Es cierto que el último período LEADER -dentro del Reglamento FEADER- ha generado muchos problemas, pero el DLP/LEADER para el actual período de programación es un reto, y hay que maximizar las oportunidades", añadió. Para concluir, también tuvo palabras para animar a los asistentes a continuar con la cooperación y la colaboración entre iguales como elemento fundamental para una buena implementación de las estrategias y políticas en este nuevo período. "Las Redes deben jugar un papel fundamental en las transferencias demostrativas y en la creación de sinergias, indispensables para el éxito", afirmó el coordinador de la Red Rural Europea. Para acabar, insistió en la necesidad de "garantizar el flujo de información entre todos los actores rurales y hacia el conjunto de la sociedad".

La conclusión de esta  1ª Reunión del Subgrupo permanente de Desarrollo Local Participativo/LEADER de la Red Rural Europea corrió a cargo del Jefe de la Unidad de la red europea y seguimiento de la política de desarrollo de la Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural (DGAGRI), Markus Holzer, que había presidido la reunión. En su conclusión final, Holzer introdujo el concepto de la internacionalización de LEADER como otra forma de empoderar este enfoque, mostrar su eficacia y asegurar su supervivencia en el futuro. Para "dar un paso más", LEADER necesita ser conocido y mostrar su efectividad y capacidades fuera de la UE. Para ello, entre otras cosas, invitó a que LEADER y los GAL puedan mostrar sus Buenas Prácticas en la próxima Exposición Internacional de Milán.