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Durante su intervención en la Reunión del Grupo Consultivo Ampliado de la reforma de la Política Agrícola Común en Bruselas, el pasado 14 de octubre, el Comisario de Agricultura y Desarrollo Rural de la Comisión Europea, Dacian Cioloș se mostró optimista y partidario de seguir apostando por la metodología LEADER al servicio de la competitividad de la PAC, la diversidad y la sostenibilidad de la agricultura europea. Recogemos aquí su intervención.

Ahora estamos en la tercera edición del grupo consultivo ampliado sobre la reforma de la PAC. Gracias a todos por su participación y la movilización desde el comienzo del proceso. Ustedes ven a su alrededor nuevos carteles. Son herramientas para presentar la PAC en el contexto de la información sobre la nueva campaña de la PAC que estamos lanzando hoy. Creo que es importante explicar lo que es la nueva PAC, y para garantizar que los ciudadanos europeos se aproximen a esta política. A través de un debate público de 2010, consolidamos la relación entre la PAC y la sociedad - es un gran esfuerzo que continuará en los próximos años.

Por supuesto, esta nueva PAC, como cualquier acuerdo sobre política importante es el resultado de un compromiso. Algunos querían ir más lejos en algunos puntos, otros más tarde en otros puntos. Lo que me parece importante es que hemos dado una nueva luz a la orientación de la política agraria, y que hemos llegado a un acuerdo con el Parlamento Europeo , y con el apoyo de todos los Estados miembros en el marco de una Europa de 28 Estados miembros.

La valoración de la diversidad en la UE a través de una política común es uno de los fuertes pilares de la reforma

Los pagos directos se repartirán más efectiva entre los Estados miembros, entre regiones y entre los agricultores. Las referencias históricas desaparecerán. Le dieron un "bonus" a los agricultores que eran más productivos  más de una década, a pesar de la realidad de hoy.

Los Estados miembros disponen de un conjunto de herramientas para ajustar el nivel de los pagos directos a la realidad de sus territorios - y decisiones importantes están en marcha en estos momentos. Para orientar estas decisiones, una serie de criterios obligatorios se definen a nivel europeo: una convergencia  de objetivo mínimo de orientación de los agricultores en activo , una política ambiciosa de apoyo a los jóvenes agricultore.

Además, las herramientas adicionales están disponibles para modular los pagos directos a nivel local, en particular para las zonas desfavorecidas o productos frágiles (acoplamiento ) , y por lo tanto mejorar la competitividad de todas nuestras operaciones. O, para orientar mejor ciertas categorías de granjas juegan un papel clave en el tejido agrícola local . Esto se simplifica todo diagrama de la pequeña propiedad , la opción de redistribución " primera hectáreas , " la reducción de la ayuda por encima de un cierto nivel y la posibilidad de la limitación pagos.

Entiendo que los Estados miembros tienen ahora la oportunidad de centrarse en las áreas que necesitan retos específicos a través de sus programas de desarrollo rural , con el establecimiento de subprogramas sectoriales.

Estos programas de desarrollo rural también se harán más innovación . Las medidas de inversión y de las industrias de reestructuración o el nivel regional , son herramientas muy importantes que hemos fortalecido . Debemos ser conscientes de que es ahora , por las decisiones tomadas , en particular en el campo que decidirá el futuro de la agricultura y los sectores de alimentos y la competitividad. Es ahora cuando las decisiones estratégicas que enfrenta en la próxima década . La Unión Europea es una potencia agrícola y alimentaria de primer orden. Todos los medios de desarrollo sostenible serán sobre la base de estas fortalezas y la diversidad.

También hemos promovido la diversidad para enriquecer la herramienta de la PAC, el  desarrollo de la producción local de productos bajo marcas de calidad, así como las iniciativas de desarrollo local a través del enfoque LEADER fortalecidas.

En conjunto, estas herramientas deben permitir a los sectores que se encuentran con dificultades para recuperar la competitividad, todos continúan creciendo .

Fortalecer la posición de los agricultores en la cadena alimentaria

La orientación de los últimos veinte años que una agricultura europea orientada al mercado, irá acompañada de nuevas herramientas que permitan a los agricultores existen en el mercado, sin reducirse a someterse sólo esa volatilidad precio. Este es un gran desafío para la competitividad del próximo año.

Las nuevas herramientas no son las herramientas centralizadas y burocráticas . En una Europa de 28 Estados miembros y en un mundo abierto , no lo haremos , " Bruselas " , conduciendo a los mercados , como se ha hecho en el pasado . Se alentará a las organizaciones profesionales e interprofesionales que desempeñar un papel central, con nuevos derechos. Esta es una oportunidad.

En la leche , la carne , los cereales y el aceite de oliva , las organizaciones pueden negociar contratos de venta en nombre de sus miembros , y por lo tanto generar eficiencias . A nivel europeo , tendremos más herramientas reactivos para hacer frente a las crisis - esta reactividad es esencial si vamos a hacer el mejor uso de los limitados recursos presupuestarios en la naturaleza y ser realmente eficaces.

Una  reserva de crisis se ha creado , junto con una cláusula de emergencia generalizada. Esta cláusula no se " ejecuta " después de un fundamento jurídico adecuado cuando se produce una crisis, pero estará preparada para actuar cuando llegue el momento. Además , la Comisión podrá autorizar , en tiempos de crisis o de riesgo comprobado de crisis , los productores manejan volúmenes en el mercado. Pero, por supuesto , todavía se seguirá  en esta dirección y seguir reflexionando sobre las nuevas herramientas que permitan a la Comisión actuar en una profunda crisis , en especial para determinados sectores.

Promover un mejor uso de los recursos naturales

Fiscalmente, un tercio de los pagos directos y un tercio de los programas de desarrollo rural contribuirán a invertir en la sostenibilidad ambiental de la agricultura europea. Con los pagos "verdes”, se crea una nueva herramienta. A nivel europeo, la movilización de millones de campesinos, se llevarán a cabo medidas concretas para luchar contra el cambio climático, la pérdida de la biodiversidad, mejorar la calidad del suelo y el medio ambiente en general.

El sector agrícola europeo entero será integrar la dimensión ambiental en el largo plazo en el proceso de producción, sobre la base de simples medidas o medidas verdaderamente equivalentes. Se trata de un cambio de estado de la mente profunda de la PAC no sólo sancionar. Ofrece una herramienta concreta para promover y mejorar los métodos de producción.

No queremos guardar sólo pequeñas islas de naturaleza virgen y olvidar todo lo demás . Con greening , vamos a crear una dinámica para el conjunto de la agricultura europea en una producción sostenible. Además, las medidas agroambientales del segundo pilar serán más ambiciosas. Debido a que es muy claro que no habrá superposición entre las medidas financiadas a través del primer pilar y por el segundo . Habrá un salto qualificativo para el segundo.

Hay algunas cosas que quería compartir con ustedes esta mañana, sólo puntos esenciales - Creo que al final del día , ustedes tendrán todos los detalles - con los expertos que estarán a su disposición. Una vez más, le agradezco sinceramente por su participación y los aliento a seguir movilizados en torno a la agricultura y la política agrícola común.

Este vínculo que hemos creado durante los tres años de reflexión debe seguir siendo sólido. ¿Cómo nuestra sociedad produce su alimentación utilizando sus recursos naturales , garantizando un equilibrio en el desarrollo de sus zonas rurales : todas estas cuestiones requieren de un pensamiento a largo plazo que va más allá de una reforma de la PAC. Afectan a nuestro modelo de sociedad y un sinnúmero de aspectos de nuestras vidas. Requieren una atención constante y una sostenida participación .