REDR

Con motivo del 30º aniversario de la metodología LEADER, desde la Red Española de Desarrollo Rural hemos querido conocer las experiencias LEADER más enriquecedoras de estos últimos años entre los grupos de acción local y redes territoriales que forman parte de REDR. Para ello, hemos pedido a diferentes referentes territoriales que describan su propia experiencia con LEADER a lo largo de tres décadas.

Recogemos el testimonio de María del Mar Martín, Gerente de CODINSE.

Codinse nace en el año 1992, como resultado de un proceso asociativo anterior, de Asociaciones socio-culturales. Su base es una Federación de Asociaciones de la comarca, que deciden ampliar su ámbito de actuación incorporando en una misma entidad al conjunto de agentes sociales y culturales de la comarca, por tanto comienzan a participar, ayuntamientos y empresarios. Esta idea surge de la necesidad de tener una entidad fuerte en la comarca, representativas de las personas y el territorio, y que podía ser una herramienta válida para acceder a fondos europeos, para invertir, y cambiar la dinámica de despoblación de la comarca.

El primer contacto con LEADER surge desde sus inicios, y la propia concesión de los mismos. CODINSE no participa en el proceso porque en las fechas de las convocatorias aún no estaba constituida, y  la federación anterior, no se vio con fuerza suficiente para acceder a dicho programa.

Lo que nos atrajo de LEADER es que, por primera vez -o al menos eso sentíamos-, se consultaba a las personas de la comarca, para contemplar sus propuestas en el desarrollo de su territorio. Apostar por LEADER era todo un reto, en nuestro caso contamos con la ventaja de que conocíamos el proceso de LEADER uno de otros territorios.

LEADER es la metodología perfecta para conseguir el desarrollo de una comarca, la gente organizada decide sobre su propio territorio en base a un programa multisectorial, y que puede contemplar todos los ámbitos. Otra cosa es su aplicación, que no siempre es tan fácil, o que agentes externos impiden llevar a cabo, especialmente en los últimos programas.

En estos 30 años, LEADER, se ha convertido en una herramienta de trabajo muy potente, para poner en marcha tanto iniciativas empresariales individuales como acciones conjuntas de sectores concretos, como el turismo, la agricultura...

LEADER aporta una forma diferente de aplicar fondos europeos al mundo rural, pero sobre todo lo que aporta es una nueva concepción de lo rural, nuevas formas de ser y de hacer, nuevas iniciativas y trabajos por desarrollar, acciones innovadoras difíciles de medir su impacto en estadísticas, pero si en la percepción de la gente de lo rural.

Desafortunadamente, LEADER ha sufrido una transformación importante en los últimos periodos de programación, que alejan mucho de los objetivos primigenios de la herramienta, para convertirla en una herramienta más de ventanilla de subvenciones.

A pesar de esto, la mayoría de los promotores de nuestro territorio, prefieren trabajar y proponer su iniciativa con nosotros, por la cercanía, porque nos conocen, porque aportamos ideas a su propuesta, y porque facilitamos en la medida que nos permite la burocracia todos los trámites a seguir.

LEADER ha sido una herramienta muy potente para tener una percepción comarcal, más allá de lo local de cada pueblo.  Es muy difícil romper localismos, pero con leader, ha sido posible.

Para los próximos periodo s de programación LEADER, debe recuperar el origen con el que surgió, y tener en cuenta los 7 principios:

1. Enfoque ascendente.
2. Enfoque basado en la zona.
3. Asociación local.
4. Enfoque integrado y multisectorial.
5. Trabajo en red.
6. Innovación.
7. Cooperación.

Además, se debe reducir la burocracia, y realmente permitir que las estrategias diseñadas por la población para su territorio sea posible desarrollarlas.