REDR

El pasado 29 de marzo una delegación de la Red Europea de Grupos de Acción Local ELARD (cofundada por REDR y de la que forma parte) mantuvo una reunión con Mihail Dumitru, Director General Adjunto de la DG Agri de la Comisión Europea.

El objetivo principal de la reunión fue intercambiar puntos de vista desde el punto de vista de ELARD y la Comisión Europea relacionados con la renovación de LEADER/CLLD para el período de programación más allá de 2020 y encontrar posibilidades de cooperación adicionales en este proceso. Los responsables de ELARD han valorado de forma positiva esta reunión, que refuerza la cooperación y las sinergias con la Comisión en el proceso de diseño de un nuevo marco de Desarrollo Local Participativo LEADER para el futuro.

La Comisión estuvo representada por el Mihail Dumitru, Director General Adjunto de la DG Agri, y Karolina Jasinska-Mühleck, responsable de política de la DG Agri. ELARD estuvo representada por su Presidenta, Kristiina Tammets; Maria João Botelho, presidenta de la Red portuguesa Minha Terra (Minha Terra mantiene la vicepresidencia de ELARD) y Kirsten Birke Lund de Dinamarca, en representación de los GAL daneses en ELARD.

Principales mensajes de ELARD y la Comisión Europea:

1. La presidenta de ELARD Kristiina Tammets transmitió el mensaje y la fortaleza de LEADER/CLLD y la capacidad de los grupos de acción local (GAL) en el desarrollo local y regional. El enfoque ascendente es cercano a la gente y sostenible en una perspectiva a largo plazo. Con el fin de asegurar un desarrollo rural integrado de abajo hacia arriba, la importancia y el peso de los grupos de acción local y los actores locales, debería aumentar en el futuro.

Los GAL y las comunidades locales están dispuestos a asumir más responsabilidades relacionadas con la aplicación de fondos múltiples en un enfoque multifondo CLLD. Con el fin de hacerlo, necesitamos normas armonizadas más simples, un mejor diálogo y una buena coordinación a nivel nacional entre las diferentes administraciones y todos los demás agentes LEADER.

El papel de los GAL como animadores es muy importante, así como el desarrollo de capacidades de todos los actores LEADER. Necesitamos concienciar a los organismos pagadores sobre las especialidades y peculiaridades de LEADER y el valor de las actividades de animación y la cooperación transnacional. Hay que encontrar un lenguaje común entre los actores relacionados con la animación LEADER con el fin de aprovechar el potencial real de los GAL en el desarrollo rural.

2. Mihail Dumitru, por parte de la Comisión, dijo que estaban trabajando en un marco legal mejor y más simple para implementar las políticas de la UE, entre ellos el enfoque CLLD multi-fondo. La Comisión ha comenzado a explorar con otras Direcciones Generales el alcance de una mayor armonización respecto a los fondos ESI para el próximo período de programación. Una auditoría y un análisis podrían ser parte del ejercicio.

La Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural también ha lanzado una consulta pública sobre la modernización y simplificación de la Política Agrícola Común para recoger ideas desde las bases sobre la futura política. El Comisario ha dicho que tiene la intención de tener en cuenta la declaración de Cork   para el  desarrollo de la política futura.

Mihail Dumitru dijo que él ve conexiones entre Cork y las declaraciones de Tartu, y que ambas deben ser consideradas conjuntamente en cualquier trabajo adicional en el área de LEADER/ CLLD.

La DG AGRI valora las propuestas de las bases para mejorar la aplicación de LEADER/CLLD y espera recibir nuevas aportaciones de las partes interesadas en este sentido.

Finalmente Dumitru destacó la necesidad de mejorar los mecanismos de evaluación y seguimiento para toda la PAC, incluyendo a LEADER/CLLD. Se refirió a un cambio progresivo de la mentalidad de las instituciones de la UE con un cambio en el enfoque de los controles de elegibilidad para asegurar resultados y evaluar el rendimiento. Hemos dado un primer paso en esta dirección ya en el período actual - nuestro objetivo es evaluar los resultados alcanzados en el marco de actividades y prioridades estratégicas en vez de analizar medidas separadas. Es importante que los logros de los grupos de acción local se demuestren plenamente.

Por último, pero no menos importante, los Estados Miembros pueden hacer mucho a nivel nacional para la simplificación y mejora de la coordinación entre todos los agentes que ejecutan multifondos CLLD. A nivel de la UE los problemas principales siguen siendo los siguientes: la gestión financiera de las operaciones pequeñas (que puede ser abordada mediante el uso de opciones simplificadas de costes, proyectos paraguas) y las reglas de control (que se están estudiando en la propuesta de modificación del reglamento de control).

3. ELARD y la Comisión Europea expresaron su deseo y voluntad de entablar un diálogo y una cooperación más estrecha en el proceso de renovación de LEADER/CLLD +2020 y se asignaron ya algunas otras posibilidades (reuniones, conferencias) que presenten propuestas desde el ámbito local.